Mois : juin 2015

Valérie Pécresse, Laurent Wauquiez et Bruno Retailleau ont tenu le mercredi 3 juin une conférence de presse pour dénoncer la division par deux des bourses au mérite.

Les trois candidats ont critiqué vivement la décision du gouvernement de diviser par deux le montant des bourses au mérite qui ont pour but d’aider les élèves boursiers ayant obtenu une mention très bien au baccalauréat. Cette mesure très symbolique, puisqu’elle ne représente qu’une faible économie par rapport au budget de l’éducation nationale, est vivement pointée du doigt par l’opposition comme étant purement idéologique et contraire à la promotion du mérite. Pour Valérie Pécresse, « le gouvernement refuse de faire le choix de l’excellence ».

Les candidats ont tous trois annoncé leur intention, s’ils sont élus président de région, de compenser la diminution du montant de ses bourses, afin de continuer à défendre le mérite des jeunes se trouvant dans des situations économiques difficiles. Cette compensation représenterait donc environ 640 mille euros pour la région Rhône Alpes Auvergne à la présidence de laquelle Laurent Wauquiez est candidat.

A la suite de cette conférence de presse, Christian Estrosi, Guillaume Pelletier, François Sauvadet, Marc Le Fur et Xavier Bertrand, ont annoncé qu’ils mettraient eux aussi en œuvre cette compensation du montant des bourses au mérite.

La circulaire annonce la mise en œuvre de la réforme des cycles et des programmes du primaire et du collège pour 2016 et celle du programme de l’école maternelle pour 2015. Elle prévoit plusieurs axes.

Tout d’abord, un premier axe concerne la construction d' »une école plus juste pour offrir à chaque élève un parcours de réussite ».
Le ministère cherche à mettre l’accent sur la maitrise de la langue et l’apprentissage des mathématiques, afin d’améliorer la maîtrise de la langue, lutter contre l’illettrisme et « l’innumérisme ». Une évaluation sommaire a lieu en CE2, dans le seul but d’identifier les difficultés de chaque élève afin d’adapter les besoins d’apprentissage de chacun. D’autre part l’enseignement d’une première langue vivante se fera dès le CP, et celui d’une deuxième langue vivante se fera dès la cinquième.

La circulaire réaffirme malheureusement le caractère exceptionnel du redoublement et son interdiction en maternelle. Elle énonce en parallèle la nécessité de développer des dispositifs d’aides aux élèves en difficultés, et l’accompagnement individualisé des élèves. Dans le cadre de ce qu’elle désigne comme « l’école inclusive », la circulaire prévoit des dispositifs d’accompagnement personnel et de pratiques pédagogiques différenciées. D’autre part, il est prévu le développement de dispositifs permettant aux élèves de « construire progressivement […] une véritable compétence à s’orienter ».
Des actions seront mises en place afin de favoriser l’apprentissage ainsi que l’insertion professionnelle des jeunes (les pôles de stages, actions d’accompagnement vers l’insertion professionnelle, « partenariats avec des acteurs économiques et sociaux »), et afin de lutter contre le décrochage et faciliter le retour des jeunes vers l’école.
Enfin, cet axe prévoit de développer la maitrise de l’usage des ressources et équipements numériques, sous la forme de la mise en place d’un programme de préfiguration du plan numérique dans 200 collèges et 300 écoles.

Un deuxième axe concerne la mission de l’école pour réduire les inégalités de réussite scolaire, et de promouvoir la citoyenneté.
Ce volet prévoit le développement de « moyens […] pour des écoles et des collèges en réseau dans des secteurs où la mixité sociale est absente et difficile à réaliser rapidement », ainsi que le développement des internats de réussite dans les quartiers prioritaires. Le Cned proposera dans certaines académies « une dispositif de formation en présence et à distance sur des langues rares ou peu enseignées », pour favoriser « l’attractivité d’un plus grand nombre d’établissements dans un souci de mixité sociale ».
D’autre part sont mis en avant les apprentissages: moral et civique, aux principes de la République, du « respect de la liberté et de la dignité d’autrui », de « l’égalité entre les sexes et du respect mutuel », l’éducation au développement durable, et autres sensibilisations au rejet des discriminations et à la lutte contre le harcèlement.

Le troisième axe concerne la formation des personnels éducatifs et enseignants.
Le Plan national de formation pour 2015-2016 « s’attachera à privilégier les actions portant les priorités relatives à̀ l’école maternelle, à la scolarité obligatoire, dont la réforme du collège, et à l’éducation aux valeurs de la République, dans un contexte marqué par le nécessaire développement des usages du numérique ». La formation continue va s’organiser autant de manière que individuelle que collective, par équipes, autant en ce qui concerne les enseignements disciplinaires qu’interdisciplinaires. Enfin, la formation au numérique devra être développée pour répondre au besoin d’éducation des élèves au numérique.

Depuis le 1er juin, le service civique est officiellement universel. Avec 73 millions d’euros supplémentaires, le but est que tous les jeunes souhaitant faire un service civique puissent s’engager. Cet objectif est loin d’être atteint.

En effet, l’universalisation du service civique suppose d’être en capacité de proposer entre 150 000 et 170 000 missions par an, or l’agence du service civique en est loin. L’AEF n’a recensé, début juin, que 6 701 missions proposées sur le portail du service civique.

Jusqu’à présent 83 % des missions étaient portées par des associations, mais pour approcher de l’objectif des 70 000 services civiques proposés en 2015, le gouvernement a sollicité les ministères et les collectivités territoriales au risque de dénaturer le dispositif.

Pour l’heure, seuls 23 000 jeunes sont engagés dans une mission de service civique sur les 70 000 attendus cette année.

Un arrêté ministériel du 28 mai réduit le montant des bourses au mérite. Julia Sereni, chercheur associé au CERU, déplore cette mesure, fruit d’un égalitarisme forcené.

Lire cette tribune publiée le 2 juin sur Figaro Vox.

Télécharger la tribune en pdf.
tribunejuliamerite.pdf

Division des bourses au mérite par deux : l'École en guerre contre l'excellence by CERU_publications

Le CERU vient de publier une note pour décrypter la réforme du collège.

Cette réforme va modifier l’architecture du collège, en renforçant une organisation du primaire et du secondaire par cycles, et modifiant les grilles horaires. Elle introduit
la LV2 dès la cinquième, et organise des enseignements interdisciplinaires.

Cette réforme supprime par la même occasion les dispositifs d’excellence présents au sein des collèges: l’apprentissage des langues anciennes ainsi que les classes bilangues
et européennes. Les textes d’application de la réforme sont en cours de discussion.

Télécharger la note
note_ceru_juin15.pdf

La réforme du collège – Décryptage

Le 28 mai est paru au journal officiel un décret actant le fait que les bourses au mérite seraient divisées par deux pour la rentrée 2015, elle passe de 180€ par mois pendant 10 mois à 90€. Une mesure décidée unilatéralement par la ministre et ce, sans concertation avec les organismes étudiants.

Le 27 juillet dernier le gouvernement avait déjà tenté de supprimer en catimini le dispositif par une circulaire signée par Geneviève Fioraso alors secrétaire d’Etat à l’enseignement supérieur et la recherche. Le conseil d’Etat annula cette décision.

Le dispositif des bourses au mérite récompense les bacheliers boursiers obtenant la mention « Très Bien » au baccalauréat.

En 1998, le gouvernement de Lionel Jospin crée l’aide au mérite : Claude Allègre était alors ministre de l’Education nationale et Ségolène Royal ministre déléguée de l’Enseignement scolaire. Cette aide répondait à la nécessité « d’orienter des étudiants méritants issus de milieux modestes vers des concours ou des formations qu’ils n’auraient pas spontanément envisagé de préparer et de leur donner les moyens matériels et moraux d’entreprendre un cursus long » (circulaire n° 2000-111 en date du 24 juillet 2000). 

En 2009 Valérie Pécresse étend cette bourse aux meilleurs étudiants de licence qui obtiennent une bourse au mérite pour leurs études en Master.
A noter que le conseil d’Etat n’a rétablit les bourses au mérite que pour les bacheliers et non pour les licenciés.

L’UNI et l’association « Touche pas à ma bourse je la mérite » ont principalement mené le combat contre le gouvernement socialiste qui souhaite supprimer cette aide récompensant les bacheliers méritants. Alors que ses actions semblaient avoir porté leurs fruits, la dernière décision de la Ministre a relancé le bras de fer.

Une évaluation nationale des collégiens par discipline a été réalisée par le Ministère de l’éducation auprès de 8 000 élèves de 3ème dans 323 collèges publics et privés. En mathématiques, les résultats de l’évaluation, consistant à résoudre des problèmes, connaître des définitions et raisonner en algèbre et en géométrie sont particulièrement alarmants.

Un élève de 3ème sur cinq est incapable de traiter un exercice de niveau CM2. La part des élèves de niveau faible à très faible est passé de 15 à 19,5 % en six ans. Les deux groupes de niveaux moyens sont restés globalement stables, alors que la part des bons élèves a baissé de trois points (de 18,6% à 15,3%), et que celle des très bons est restée la même (9,1%), de 2008 à 2014.

Ces résultats confirment ceux de l’étude internationale Pisa de 2012, actant la baisse du niveau de la France par rapport au 65 pays de l’OCDE. En effet, la France n’est qu’à la moyenne de l’OCDE (elle obtient 495 points pour les mathématiques alors que la moyenne est à 494 points). En perdant 16 points en 9 ans, la France a perdu sa place dans la catégorie des pays situés supérieurement à la moyenne. Le rapport Pisa ajoute que le système s’est dégradé par le bas, sous le niveau 2 de compétence (sur six niveaux de compétence).

L’étude révèle d’autre part que les meilleurs résultats sont obtenus dans les collèges où l’indice de position sociale est plus élevé. Il y a en effet quatre groupes de collèges classés selon l’indice de position social moyen, et la baisse de niveau concerne les trois derniers groupes. Les moins bons sont les plus défavorisés: l’écart social se creuse donc.

Un autre élément que pointe l’étude est la réduction de l’écart de niveau entre filles et garçons: alors que les collégiens chutent de 9 points, les collégiennes chutent de 5 points, et si les garçons sont plus doués en QCM, les filles le sont plus pour les questions ouvertes.

Le bilan est donc inquiétant. Lors du brevet 2014, deux tiers des candidats ont obtenu moins de 10/20 en mathématiques, avec une moyenne de 8,6/20, alors qu’ils étaient la moitié à obtenir la moyenne en 2013.

Le ministre de l’éducation nationale Najat Vaullaud-Belkacem s’est engagé, pour remédier à ces résultats, à ce que la réforme des programmes mette l’accent sur les mathématiques, et pourtant l’Education nationale peine à recruter des professeurs, et le nombre d’heure de mathématiques va baisser avec la réforme du collège.